Juk­ka Wei­sell

Ta­lous­joh­ta­ja, Ou­lun kau­pun­ki

Pi­tää­kö ol­la huo­lis­saan, kun kuu­des­ta suu­rim­mas­ta kau­pun­gis­ta vii­si te­kee vii­me vuo­del­ta ali­jää­mäi­sen ti­lin­pää­tök­sen. Jos kyse oli­si vain yk­sit­täi­ses­tä hei­kos­ta vuo­des­ta, ei asi­aa kan­nat­tai­si sen enem­pää poh­tia. Nyt kui­ten­kin näyt­tää, et­tei suun­ta ole lä­hi­vuo­si­na kään­ty­mäs­sä pa­rem­paan, vaan mie­luum­min­kin ta­lou­den haas­teet vain pa­he­ne­vat. Mi­ten­hän on tul­tu ja mi­ten täs­tä men­nään eteen­päin?

Val­tio on hoi­ta­nut omaa ta­lout­taan siir­tä­mäl­lä omia vas­tui­taan kun­nil­le. Vii­me vuo­si­kym­me­nel­lä jo­kai­nen hal­li­tus vä­ris­tä riip­pu­mat­ta on lei­kan­nut kil­van val­ti­o­no­suuk­sia. Vuon­na 2019 leik­kauk­set oli­vat kas­va­neet lä­hes 2,5 mil­jar­dia vuo­si­kym­me­nen alus­ta. Sa­maan ai­kaan kun­tien la­ki­sää­tei­siä teh­tä­viä ja vel­voit­tei­ta on vain li­sät­ty. Ou­lun kun­nal­lis­ve­ron kas­vu on ol­lut vii­te­nä vii­me vuon­na kes­ki­mää­rin puo­li­tois­ta pro­sent­tia. Yh­tei­sö­ve­roa ker­tyi vii­me vuon­na sa­man ver­ran kuin vuon­na 2011.

Huo­lis­saan täy­tyy ol­la sii­tä­kin, et­tä Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­ri­ön kor­keim­mal­le vir­ka­mie­hel­le työt­tö­myy­den ka­sau­tu­mi­nen kau­pun­kei­hin on uu­si piir­re – joh­tu­nee­ko sii­tä, et­tä Kehä III:n si­sä­puo­lel­la il­miö on edel­leen­kin ou­to. Työl­li­syy­den ka­sau­tu­mis­ke­hi­tys on kui­ten­kin ol­lut ar­ki­päi­vää vä­hin­tään­kin kym­me­nen vuo­den ajan. Tam­pe­re, Tur­ku ja Ou­lu kil­voit­te­le­vat työt­tö­myy­den kär­ki­pai­kas­ta kuu­kau­des­ta toi­seen.

Ou­lus­ta työl­li­siä muut­ti vii­me vuo­si­kym­me­nel­lä yli 2 000 enem­män kuin muut­ta­jia oli toi­seen suun­taan ja vas­taa­vas­ti työt­tö­miä muut­ti Ou­luun lä­hes 3 000 enem­män kuin vas­taa­va läh­tö­muut­to oli. Val­tio on työ­mark­ki­na­tu­kiu­u­dis­tuk­sil­la siir­tä­nyt pit­kit­ty­neen työl­li­syy­den suo­ria kus­tan­nuk­sia kun­nil­le – esi­mer­kik­si Ou­lul­le työ­mark­ki­na­tu­en kun­ta­o­suus ja ak­ti­voin­ti­toi­met mak­sa­vat rei­lus­ti yli 30 mil­joo­naa vuo­des­sa. Työt­tö­myy­des­tä ai­heu­tuu li­säk­si suu­rem­mat ja eh­kä va­ka­vam­mat in­hi­mil­li­set vai­ku­tuk­set, joil­la on kau­pun­gil­le edel­lä mai­nit­tu­ja ns. ”sak­ko­mak­su­ja” suu­rem­mat ta­lou­del­li­set vai­ku­tuk­set per­hei­den ja nuor­ten pa­hoin­voin­nin kus­tan­nuk­si­na.

Mi­nis­te­rien pu­heis­sa vi­lah­te­lee tä­män täs­tä toi­ve saa­da siir­ret­tyä teh­tä­viä ns. le­ve­äm­mil­le har­ti­oil­le – tätä kan­nat­taa ou­lu­lai­sen ve­ron­mak­sa­jan ka­vah­taa, kos­ka se sa­mal­la tar­koit­taa ta­voi­tet­ta saa­da kus­tan­nuk­set jon­kun toi­sen mak­set­ta­vak­si. Eri­tyi­sen huo­lis­saan ou­lu­lais­ten kan­nat­taa ol­la maa­kun­ta­ve­ros­ta, jon­ka käyt­töö­no­tos­ta teh­dään hal­li­tu­soh­jel­man mu­kaan rat­kai­su ku­lu­van vuo­den lop­puun men­nes­sä. Maa­kun­ta­ve­rol­la ai­o­taan ra­hoit­taa maa­kun­nan asuk­kai­den so­si­aa­li- ja ter­vey­den­huol­lon kus­tan­nuk­set – Poh­jois-Poh­jan­maal­la noin 1,4 mil­jar­dia, jos­ta Ou­lun seu­dun ve­ron­mak­sa­jat sai­si­vat lei­jo­nan osan mak­set­ta­vak­seen. Näin käy eri­tyi­ses­ti, mi­kä­li val­ti­o­no­suu­det edel­leen­kin kuih­tu­vat en­ti­seen tah­tiin.

Tuo­rees­sa kau­pun­gin toi­min­to­jen ul­koi­nen ar­vi­oin­ti to­te­si kau­pun­gil­la ole­van ei niin­kään meno-on­gel­ma vaan tulo-on­gel­ma. Tuos­ta nä­kö­kul­mas­ta on tär­ke­ää, kuin­ka ou­lu­lai­set yri­tyk­set me­nes­ty­vät ja sitä myö­den ky­ke­ne­vät palk­kaa­maan uu­sia työn­te­ki­jöi­tä. Jul­kis­ten toi­mi­joi­den niin kau­pun­gin kuin op­pi­lai­tos­ten teh­tä­vä­nä on tu­kea yri­tys­ten me­nes­tys­tä.